【壓縮機網】2016年，我國工業(yè)生產呈現緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質態(tài)勢。2017年，q*經濟持續(xù)復蘇仍面臨諸多挑戰(zhàn)，我國工業(yè)經濟增長新舊動能正加速轉換，工業(yè)生產將保持平穩(wěn)增長，但仍存在不穩(wěn)定因素，如民間投資意愿不高、高端產品供給不足、實體經濟過度金融化等。

 

　　相關專家建議，未來要持續(xù)推進供給側結構性改革，堅持創(chuàng)新引領，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，以智能制造為主線，推動工業(yè)轉型升級，推進三品戰(zhàn)略，深化產融結合，繼續(xù)激發(fā)企業(yè)投資活力，同時還要關注國際經貿規(guī)則新變化、新趨勢，重塑我國工業(yè)競爭新優(yōu)勢。

 

　　工業(yè)生產將保持平穩(wěn)增長

 

　　專家表示，我國工業(yè)經濟增長動能轉換加速跡象明顯，有望保持平穩(wěn)增長，預計2017年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速在6%左右。

 

　　投資有望筑底并實現小幅回升。近年來，工業(yè)投資增長呈階梯狀下行的趨勢，目前僅處于3%左右的增長水平，明顯低于全國固定資產投資增速。2016年1~9月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤同比增長8.4%，較上年同期增長10.1個點，受工業(yè)企業(yè)利潤回暖的影響，預計民間投資增速持續(xù)下行的趨勢將有所好轉。

 

　　同時，在“十三五”開局之年的帶動下，規(guī)劃投資熱點集中涌現，PPP項目、專項建設債等融資工具將進一步發(fā)揮引導投資方向的作用。從新開工項目計劃總投資增速來看，2016年1~10月同比增速為21.8%，較2015年同期大幅提升17.7個百分點，亦對未來投資增長構成利好。預計2017年工業(yè)投資增長有望筑底，實現小幅改善，同比增長約為5%。

 

　　從行業(yè)看，多因素導致工業(yè)各行業(yè)運行仍將延續(xù)分化態(tài)勢。一方面，由于大宗商品價格回調和地產基建行業(yè)的拉動，鋼鐵、有色、建材等上游產業(yè)去庫存和盈利狀況均有所改善；受需求疲弱和競爭力下降影響，紡織、輕工等行業(yè)去庫存較為緩慢。另一方面，高技術產業(yè)對工業(yè)經濟的支撐能力逐漸增強，醫(yī)藥、汽車保持兩位數的增長水平，計算機、通信及其他電子設備制造業(yè)也保持較高增長。

 

　　經濟下行風險仍不容小覷

 

　　進入2017年，我國工業(yè)生產平穩(wěn)增長態(tài)勢明顯，但經濟下行風險仍不容小覷。

 

　　我國工業(yè)和制造業(yè)投資增速持續(xù)放緩，投資率與投資效益之間的矛盾更加凸顯。部分省份投資與GDP之比超過100%，z*高者達130%。而工業(yè)企業(yè)投資回報率卻持續(xù)下滑，目前僅為4%左右，遠低于2015年6.4%的水平。工業(yè)投資回報率遠低于房地產投資，甚至低于一年期基準貸款利率，導致工業(yè)發(fā)展后勁不足，經濟脫實向虛問題加重。不僅如此，工業(yè)領域民間投資低迷問題更為明顯。而民間投資占工業(yè)投資份額高達79.6%。如果民間投資持續(xù)低迷，會導致整個工業(yè)投資的萎縮，阻礙實體經濟中長期增長。

 

　　同時，2016年以來，煤炭和鋼鐵兩大行業(yè)去產能進程不斷加速，產品價格出現快速反彈。這將導致過剩行業(yè)復產和增產可能性加大。鋼價上漲推動鋼廠紛紛增產，一些停產但尚未關閉的僵尸鋼鐵企業(yè)開始恢復生產。如果煤炭、鋼鐵等產能過剩行業(yè)盲目恢復生產，將產能和庫存再次推向高位，極易誘發(fā)新一輪產能過剩。

 

　　受q*經濟貿易增速下滑的影響，我國進出口持續(xù)雙降局面。2016年1~10月，占我國總外貿80%的機電產品和勞動密集型產品出口均下降，降幅分別為2.1%和1.2%。我國在這些領域的競爭力正在被東南亞國家所替代。傳統(tǒng)外貿競爭優(yōu)勢不斷減弱的同時，新的競爭優(yōu)勢尚未形成，產業(yè)發(fā)展面臨雙向擠壓。預計2017年我國出口增速將呈低速增長，全年出口交貨值累計增速在2%左右。

 

　　促進新舊動能順利轉換

 

　　針對工業(yè)領域的突出問題，專家建議，堅持實施創(chuàng)新驅動，促進新舊動能順利轉換；同時也要順應國際經貿規(guī)則新趨勢，重塑我國工業(yè)競爭新優(yōu)勢，保障工業(yè)經濟平穩(wěn)健康運行。

 

　　———深入實施創(chuàng)新驅動，加快新舊動能轉換。工業(yè)領域新舊動能順利轉換，是新常態(tài)下保障工業(yè)平穩(wěn)健康運行的關鍵，既需要積極培育壯大新興產業(yè)，也需要借力“互聯(lián)網+”主動改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。各地聚焦發(fā)展的新興產業(yè)在高度對接《中國制造2025》重點領域的同時，也要考慮當地產業(yè)基礎，體現當地產業(yè)特色，努力打造引領工業(yè)轉型升級的新興產業(yè)集群。積極創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新平臺、產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等，加速解決面向行業(yè)的共性技術，彌補創(chuàng)新鏈條的斷裂環(huán)節(jié)，特別是要解決從實驗室產品到產業(yè)化之間所謂的“死亡之谷”，提升技術創(chuàng)新能力。完善和提升工業(yè)技術標準體系，強化標準對企業(yè)技術改造的引領作用；同時采取產業(yè)投資基金等形式，優(yōu)化政府對企業(yè)技術改造升級的投資方式。推動傳統(tǒng)制造業(yè)與大數據、物聯(lián)網、工業(yè)設計等深度融合，加強制造業(yè)網絡化協(xié)同，通過生產組織方式創(chuàng)新使傳統(tǒng)產業(yè)釋放新的增長動能。

 

　　———激發(fā)企業(yè)投資活力，增強經濟發(fā)展后勁。專家建議，一是實行市場準入負面清單制度，堅決取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款；進一步拓展民間資本投資領域，鼓勵和引導民間投資參與國家重大工程建設、參與基礎設施建設、參與國有企業(yè)混合所有制改革等，使民間投資“有門可進”。二是通過搭建民間資本金融運作平臺、支持民營企業(yè)直接融資、推動銀行金融服務創(chuàng)新、加大政策擔保力度等，加強對民間資本的金融服務，使民間投資“有錢可投”。三是在推廣政府和社會資本合作（PPP）項目的過程中，要積極推進供水、供氣、供熱等價格改革，完善財政支持、融資支持、資本退出等配套政策，探索項目經營權、收益權資產證券化，建立合理投資回報機制，使民間投資有利可圖。

 

　　———持續(xù)推進三品戰(zhàn)略，助力產業(yè)轉型升級。專家表示，一是推廣建立重要工業(yè)產品追溯體系。二是在家電、家居、家紡、食品等領域開展個性化定制、柔性化生產，豐富產品供給品種。三是積極運用大數據、“互聯(lián)網+”等技術，創(chuàng)新產品供給模式，實現供給者與消費者大規(guī)模高效互動。

 

　　———順應經貿規(guī)則趨勢，重塑工業(yè)競爭優(yōu)勢。一是密切關注和跟蹤z*新國際經貿規(guī)則的動態(tài)，積極參與、主導和推動q*經貿規(guī)則重構。二是鼓勵工業(yè)出口企業(yè)加大研發(fā)投入和技術改造投入，提高工業(yè)品技術含量，形成新的出口優(yōu)勢。三是鼓勵企業(yè)主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略。